怎么做会被列为商标专利的非正常申请？

2021年12月8日国家知识产权局举办第四季度例行新闻发布会。发布会上，国家知识产权局新闻发言人、专利局副局长兼局办公室主任胡文辉表示，深化知识产权领域“放管服”改革，提出6方面16 项改革举措。

聚焦高质量发展，开展打击非正常专利申请和商标恶意抢注行为专项整治，2021年累计向地方通报4批次81.5万件非正常专利申请，前3批次目前撤回率达到93.1%；累计打击恶意商标注册申请 37.6万件。严厉打击无资质专利代理机构从事非正常申请行为，推进各地处罚近200家无资质代理机构，罚没款超千万元，单笔最高罚没达到104万元。

一、商标非正常申请行为包括：

专项行动重点打击以下商标恶意抢注、图谋不当利益，扰乱商标注册管理秩序，造成较大不良社会影响的行为：

（1）恶意抢注国家或区域战略、重大活动、重大政策、重大工程、重大科技项目名称的；

（2）恶意抢注重大自然灾害、重大事故灾难、重大公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件相关词汇、标志，损害社会公共利益的；

（3）恶意抢注具有较高知名度的重大赛事、重大展会名称、标志的；

（4）恶意抢注行政区划名称、山川名称、景点名称、建筑物名称等公共资源的；

（5）恶意抢注商品或服务的通用名称、行业术语等公共商业资源的；

（6）恶意抢注具有较高知名度的公众人物姓名、知名作品或者角色名称的；

（7）恶意抢注他人具有较高知名度或者较强显著性的商标或者其他商业标志，损害他人在先权益的；

（8）明显违背商标法第十条规定禁止情形以及其他违反公序良俗，对我国政治、经济、文化、宗教、民族等社会公共利益和公共秩序造成重大消极、负面社会影响的；

（9）商标代理机构知道或者应当知道委托人从事上述行为，仍接受其委托或者以其他不正当手段扰乱商标代理秩序的；

（10）其他明显违背诚实信用原则的。

对不以使用为目的的恶意囤积商标注册申请的处置，已另行发文进行整治。

二、专利非正常申请专利行为包括：

（1）同时或者先后提交发明创造内容明显相同、或者实质上由不同发明创造特征或要素简单组合变化而形成的多件专利申请的；

（2）所提交专利申请存在编造、伪造或变造发明创造内容、实验数据或技术效果，或者抄袭、简单替换、拼凑现有技术或现有设计等类似情况的；

（3）所提交专利申请的发明创造与申请人、发明人实际研发能力及资源条件明显不符的；

（4）所提交多件专利申请的发明创造内容系主要利用计算机程序或者其他技术随机生成的；

（5）所提交专利申请的发明创造系为规避可专利性审查目的而故意形成的明显不符合技术改进或设计常理，或者无实际保护价值的变劣、堆砌、非必要缩限保护范围的发明创造，或者无任何检索和审查意义的内容；

（6）为逃避打击非正常申请专利行为监管措施而将实质上与特定单位、个人或地址关联的多件专利申请分散、先后或异地提交的；

（7）不以实施专利技术、设计或其他正当目的倒买倒卖专利申请权或专利权，或者虚假变更发明人、设计人的；

（8）专利代理机构、专利代理师，或者其他机构或个人，代理、诱导、教唆、帮助他人或者与之合谋实施各类非正常申请专利行为的；

（9）违反诚实信用原则、扰乱正常专利工作秩序的其他非正常申请专利行为及相关行为。

被认定为非正常申请视情节采取下列处置措施：

（1）对申请人不予减缴专利费用。已经减缴的，要求补缴已经减缴的费用。情节严重的，自本年度起五年内不予减缴专利费用。

（2）在国家知识产权局政府网站以及《中国知识产权报》予以通报。

（3）在专利申请数量统计中扣除该类申请数量。

（4）取消申报国家知识产权示范和优势企业、知识产权保护中心备案企业资格，以及中国专利奖申报、参评或获奖资格。

（5）各级地方知识产权部门对申请人和相关代理机构不予资助或者奖励。已经资助或者奖励的，全部或者部分追还。情节严重的，自本年度起五年内不予资助或者奖励。涉及骗取资助奖励涉嫌构成犯罪的，依法移送有关机关追究刑事责任。

（6）各级地方知识产权部门对代理该类申请、严重扰乱专利工作秩序的专利代理机构，根据认定情况，依法加大查办力度。中华全国专利代理师协会对从事和涉及该类申请的专利代理机构以及专利代理师采取行业自律措施。

三、当你的专利申请被评定为非正常申请该怎么办？

除了秉承诚实守信原则、不盲目追求专利数量进行正常新申请递交外，还可以注意以下几个方面：

申请递交阶段：（以企业为例）

1）避免递交明显不符合企业经营范围的新申请。部分企业法人同时经营多个涉及不同领域的公司，在申请过程中，将涉及A领域的A公司的研发成果以涉及B领域的B公司的名义递交，这样有可能会落入不符合申请人经营范围的新申请。

2）同一发明人的多件相似申请避免同一代理人进行撰写。同一发明人的多件相似申请本身具有一定的相似性，由于代理人个人用词习惯和思维方式固化，从而撰写用词相似性导致增加系列相似方案的相似度，增加“机检”判断非正常申请的可能性。

3）避免以同一发明人递交过多新申请。部分企业中发明人均为企业实际管理者或研发部门管理者，而不是实际发明人，从而造成同一发明人递交明显过多的新申请文件。

简单来说，如果专利申请被告知为非正常申请，大多数申请人是选择主动撤回的。如果自己的申请确实非正常申请，建议不要垂死挣扎，主动撤回。如果认为自己的专利属于误判为非正常申请，不想撤回，可以由申请人或代理师正常陈述理由进行答复。

意见陈述阶段：

（1）针对经济价值，可以通过具体论述每一专利申请在相应领域的经济价值，强调专利布局的目的就是为了保障专利权人的利益，符合专利法的立法宗旨。

（2）针对相似方案，可以通过比对相关申请之间的技术方案、技术效果、实施方式、实例中的数据，结合申请的内容，从研发背景、研发过程、研发成果、研发过程材料等方面进行论述申诉。

（3）针对法律价值，可以通过强调缺乏单一性，无法合案申请，申明没有提交非正常申请的动机。

来源：知识产权实物咨询师

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