政策微报 | 2022.6.29-7.17——支持企业科技创新发展

02.市场监管总局发布多项帮扶中小微企业新政策

6月29日，市场监管总局举行第二季度例行新闻发布会。市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长于军介绍了针对中小微企业质量基础设施建设、计量检定等领域的助企惠企新政策，并透露将部署开展小微企业质量管理体系认证升级、食品生产“千企万坊”等一系列有针对性的帮扶措施，助力企业降成本、提质量、增效益。

6月30日，国家医保局、国家发展改革委、财政部、国家税务总局联合印发《关于阶段性缓缴职工基本医疗保险单位缴费的通知》，明确统筹基金累计结存可支付月数大于6个月的统筹地区，自2022年7月起，对中小微企业、以单位方式参保的个体工商户缓缴3个月职工医保单位缴费，缓缴期间免收滞纳金。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等社会组织参照执行。

7月2日，工业和信息化部、商务部、国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局、国家知识产权局印发《数字化助力消费品工业“三品”行动方案（2022-2025年）》，提出到2025年，消费品工业领域数字技术融合应用能力明显增强，培育形成一批新品、名品、精品，品种引领力、品质竞争力和品牌影响力不断提升。创新能力显著增强。供给水平明显提高。发展生态持续优化。

05.注册会计师行业统一监管平台上线运行

由市场监管总局公布的《明码标价和禁止价格欺诈规定》自今年7月起施行。规定明确七种典型价格欺诈行为、不再过多限制经营者的标价方式、灵活规定网络交易明码标价的形式，对于明码标价规则和价格欺诈行为的认定更加科学合理。

7月4日，中国银保监会近日印发《关于进一步推动金融服务制造业高质量发展的通知》，明确九条措施，主要从任务目标、重点领域、金融创新、帮扶政策、风险防范和监管协调等方面，对进一步推动金融服务制造业高质量发展提出了工作要求。其中提出：银行机构要扩大制造业中长期贷款、信用贷款规模，重点支持高技术制造业、战略性新兴产业，推进先进制造业集群发展，提高制造业企业自主创新能力。加大对传统产业在设备更新、技术改造、绿色转型发展等方面的中长期资金支持。围绕高新技术企业、“专精特新”中小企业、科技型中小企业等市场主体，增加信用贷、首贷投放力度。

7月5日，科技部关于举办2022年全国颠覆性技术创新大赛的通知。根据大赛通知，本次大赛聚焦对产业具有颠覆前景的技术项目。颠覆性技术是“可改变游戏规则”的创新技术，以创新思维为根本，开辟新型技术发展模式，在发展到一定阶段时，将超越原有技术并产生替代，具有另辟蹊径改变技术轨道的演化曲线和颠覆现况的变革性效果。

从技术角度看，是以科学技术的新原理、新组合和新应用为基础，开辟全新技术轨道，产生突破性的创新技术；从产业角度看，应与产业结合紧密，通过形成新工艺、新产品或新模式，利用技术创新带动产业升级换代，改变行业主流产品和市场格局，推动相关产业乃至全球经济的革命性、颠覆性进步。

7月7日，民政部、国家发展改革委、市场监管总局发布《关于开展行业协会商会乱收费专项清理整治“回头看”工作的通知》。其中明确，通过“回头看”持续对强制或变相强制入会并收取会费、利用分支（代表）机构多头收取会费等社会和企业反映强烈的行业协会商会乱收费问题进行清理规范和专项整治。持续强化行业协会商会收费行为监管，切实帮助市场主体减负纾困、激发活力。

7月11日，财政部印发《关于加强新时代注册会计师行业人才工作的指导意见》，明确提出了新时代加强注册会计师行业人才工作的指导思想、工作原则、具体措施、重点工作任务。财政部将抓好《指导意见》的贯彻落实，切实把注册会计师行业人才队伍聚集到服务国家经济社会发展各领域、各方面，以行业的高质量发展助力经济社会的高质量发展。《指导意见》是近年来财政部直接印发的指导改进完善我国注册会计师行业人才工作的第一个文件，充分体现了财政部党组对新时代注册会计师行业人才工作的关心和重视。

7月12日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开专家和企业家座谈会，分析经济形势，就做好下一步经济工作听取意见建议。
李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，强调着力巩固经济恢复基础，推动经济尽快回归正常轨道保持运行在合理区间。

近日， 财政部办公厅关于印发《会计师事务所一体化管理评估指标评价标准》的通知，该评价标准包括人员管理、财务管理、业务管理、技术标准与质量管理、信息化建设共5个方面51项具体指标，标准自2022年10月1日起执行。

7月13日，“弘正气 提质量”知识产权代理行业行风建设年活动启动仪式在京举行，知识产权代理机构代表庄严承诺，宣读行业公约，共塑职业道德。此次行风建设年活动，是我国知识产权代理行业建设发展三十余年来首次开展，也是深入贯彻落实知识产权强国建设纲要和“十四五”知识产权保护和运用规划的部署要求，着力推进知识产权代理服务业高质量发展的一项重要举措。现场颁发了“行风建设志愿者证书”和“商标代理服务证明商标使用许可证书”；发布了《知识产权代理行业服务公约》。“全国专利商标代理公共服务平台”微信小程序同日上线。

7月14日，科技部火炬中心发文，要求各国家高新区管委会提供高新区及高新区所在市制定印发的科技创新创业人才政策，主要是对科技创新创业人才政策进行调查，为下一步推进科技创新创业人才工作做好基础。

7月12日， 科学技术部根据《国家重点研发计划管理暂行办法》和组织管理相关要求，将“先进计算与新兴软件”重点专项2022年度第二批项目申报指南予以公布，根据指南要求组织项目申报工作。

7月14日，国家发展改革委视频新闻：上半年，随着高效统筹疫情防控和经济社会发展工作有力有效推进，我国经济运行持续企稳回升，工业、服务业明显好转，投资、出口带动作用明显，居民消费持续回升。